市委、市政府:

为认真贯彻落实中央全面依法治国委员会办公室、省委全面依法治省委员会办公室和市委全面依法治市委员会办公室的安排部署，我局紧密结合法治政府建设的工作实际，结合主题教育活动、“三抓三促”行动和“五比五看”行动，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，着力提高全局干部职工的科技法律素质，增强广大干部、职工依法行政、依法管理的水平，为全市科技工作持续快速发展提供良好的法治环境。现将我局2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、 法治政府建设的主要举措和成效

（一）认真开展习近平法治思想的学习宣传研究阐释贯彻落实工作。全面落实党中央、国务院和省、市关于法治政府建设的决策部署，进一步明确局主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，确定了法治政府工作的分管领导、具体科室和联络员；建立了会前学法与党组理论学习中心组学法专项学习制度，印发学习计划，利用召开党组会、党组理论学习中心组学习会、干部职工集体学习大会等形式，组织干部职工深入学习习近平法治思想及与科技工作息息相关的政策法规，结合市级科技管理工作实际，制定了《定西市科学技术局2024年法治政府建设工作要点》《定西市科学技术局2024年普法依法治理工作要点》，采取自学和集中学习相结合的方式，“线上学+线下学”相结合的方式，会前学法16次，领导干部带头领学《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本、《宪法》《民法典》和中国特色社会主义法治理论、科技领域的专门法律《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》等法律法规，购置发放相关学习材料，第一责任人开展了习近平法治思想学习专题讲座，党组成员均撰写了学习心得和学习笔记，坚持用法治思维、法治方式办事。

（二）构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法决策机制。严格落实《定西市人民政府重大行政决策程序实施细则》，确保决策内容符合法律法规规定，在规范性文件草案起草过程中，严守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定和决策公布等法定程序。涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，加大公众参与力度，深入开展风险评估。推行重大行政决策事项年度目录公开制度，接受社会监督。及时清理与“放管服”改革、公平竞争等要求不一致的规章和规范性文件，健全第三方评估机制，规范市场主体经营行为，制定涉及市场主体经济活动的政策措施时，严格执行公平竞争审查制度。

（三）推进严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力。为进一步提高科技执法水平，促进严格规范公正文明执法，按照《定西市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，市科技局制定了《定西市科学技术局行政执法公示制度》、《定西市科学技术局行政执法全过程记录制度》、《定西市科学技术局重大执法决定法制审核制度》“三项公示制度”，并制定了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大决策法制审核制度试点实施方案》，三项制度和《实施方案》。全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，进一步压缩行政许可事项，持续推进减证便民、证明事项清理等“放管服”工作。

（四）组织领导干部职工学法用法，依法行政维护司法权威。领导班子定期学法，督促干部职工网上学法，采用领导领学、专家辅导等形式，重点对《宪法》等通用法律、《促进科技成果转化法》等科技领域专门法律及新出台的《民法典》进行了培训，组织干部职工开展线上线下法治学习，19人通过国家工作人员在线学法考试，组织干部职工开展综合法律知识测试一次，并在局网站上开设政策性文件、规章、规范性文件的查询专栏。

（五）制定完善科技领域政策文件，建立健全制度规范长效机制。为深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神、市委五届八次全会暨市委经济工作会议、市委五届九次全会精神，聚焦“三新一高”要求，落实《定西市强化科技支撑助力追赶发展实施方案（2022-2025年）》，努力建立“政学研科金产”深度融合的科技创新引领机制。制定出台《定西市关于进一步提高全社会研发投入的若干措施》，引导广大企业特别是规上企业和国有企业加大研发投入力度。制定《定西市培育壮大高技术高成长性高附加值企业行动方案（2024—2026年）》，抓好科技创新型企业梯次培育计划。按照《定西市科技特派员管理办法》规定，充分发挥科技特派员对实现追赶发展的人才支撑作用，进一步完善了支持科技创新政策框架和机制体系。

（六）大力开展法制宣传教育工作，营造学法、用法、懂法的良好氛围。将法治宣传结合党的二十届三中全会精神和省、市强科技行动政策等开展宣讲，先后深入各县区企业、基层一线开展《中华人民共和国科技进步法》重点指标释义等宣讲7场次。充分发挥科技信息网、微信公众号和《定西科技》的作用，发布各类法治宣传信息55余条。组织举办科技活动周，积极参加知识产权日、安全生产日、法制宣传日、食品安全宣传周等大型法治宣传活动，制作展板60块、条幅30条，发放宣传材料8万余份，咨询群众3000人次，与市民面对面交流，现场解答市民在日常生活中遇到的法律问题，向广大群众进行法理、法律讲解，接受市民的咨询，大力营造良好的舆论氛围。

（七）靠实法治政府建设第一责任人职责，推进法治政府建设。加强本部门法治政府建设的组织领导，制定了年度工作要点和各项法治工作计划，定期听取法治工作汇报并及时作出工作安排，带头宣讲习近平法治思想、法律法规及各项政策规定。严格执行重大行政决策法定程序，建立起法律顾问制度，聘请专职律师作为重大行政决策的法律顾问，依法履行合法性审查等程序，全面推进政务公开。推进行政执法责任制落实，完善行政执法制度、提升执法人员法律素养，推动严格规范公正文明执法。带头深入学习并严格践行廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例、巡视工作条例等规定，督促党组领导班子成员依法履责。完善局机关工作人员学法用法制度，认真落实“谁执法谁普法”责任，落实《全市科技系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》和《定西市科技系统普法责任清单指导目录（2024年）》，加大全民普法工作力度，提升“法治定西”建设水平。

（八）班子成员合力抓落实，积极配合做好各项整改工作。分管领导按照法治政府建设季度考核目标及时安排部署各项工作，抓好贯彻落实，定期向第一责任人进行专题汇报，指导责任科室创新性开展工作，加大法治宣传力度，不断提升局机关依法行政水平。局班子成员凝心聚力，积极配合市委依法治市办做好法治建设实地督查整改和自查整改工作，配合完成市人大常委会对科技工作的评议，第一责任人听取责任科室及分管领导专项汇报，党组专题研究反馈问题并逐项制定详细整改方案，按照分解任务实行“编号制”，靠实责任实行“挂号制”，解决问题实行“销号制”的方法，扎实有序高效做好整改落实工作。

二、 法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政各项机制有待进一步完善，法治政府建设工作与业务工作联系的还不够紧密，在深入基层、科技型企业、科研院所、帮扶村和服务对象开展业务工作的同时，加强法治政府建设工作方面还需要探索更加积极有效的方式方法。

二是法治政府建设工作宣传教育力度还需要进一步加强，在法治政府建设的学习和宣传上做得还不够深、不够细，依法行政法制宣传网络还需要进一步健全完善。

三是个别干部职工依法行政的观念和意识还不够强，部分行政执法人员的法律素质与依法行政的要求还不能完全适应，欠缺专业性的法律工作人员，行政执法水平有待进一步提高。

四是依法行政档案资料的整理还需进一步健全规范，相关工作落实情况的档案资料还需补充完善。档案资料的整理工作缺乏系统性和规范性，需进一步健全规范，确保每项工作都有完整的档案记录，以便于监督和评估。

　　三、下一步推进法治政府建设的主要安排

一是进一步健全依法行政各项机制。以依法行政为基础，完善依法行政各项制度，进一步压紧压实工作责任、加强廉政建设、规范行政执法行为、健全工作措施，业务工作和法治建设工作两手抓，通过严格的监督考核机制，抓好各项制度的落实，做到有法必依，执法必严，违法必究，推动依法行政工作向纵深发展，不断把科技工作提高到一个新水平，力争使法治政府建设工作取得新的更大的成效。

二是进一步加大法制宣传教育力度。充分认识做好法治政府建设工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好法治政府建设各项工作，不断深化干部职工依法行政的观念意识，充分利用各类科技活动大力开展依法行政宣传教育，利用科技网站、微信公众号宣传专栏等工具，加大对国家、省、市有关科技法律法规宣传力度，通过明确工作抓手，广泛宣传，把科技系统干部职工充分发动起来，不断创新工作载体，引导参与法治政府建设，逐步提高科技系统法治政府建设水平。

三是进一步加强行政执法人员的培训。重点抓好科技领域行政执法人员的培训，通过学习提高行政执法人员的法制观念和依法行政意识，增强依法行政的自觉性和主动性，并不断加强对科技领域行政执法人员的专门性法律培训，采取以案释法、学习培训考试大练兵等方式，创新培训载体，切实提高行政执法人员的综合素质和行政执法水平。

四是进一步规范完善档案资料。严格按照法治政府建设确定的各项工作任务，对档案资料、执法案卷等进行认真梳理，规范存档，保证资料的完整性，确保法治政府工作落在实处，取得示范效应。　　

定西市科学技术局    

2024年12月27日